 Με τον νέο νόμο Διαμαντοπούλου για την ανώτατη και ανώτερη παιδεία, (που ψηφίστηκε από ΠΑΣΟΚ, ΝΔ, ΛΑΟΣ και Ντόρα) είναι η πρώτη φορά που το ΠΑΣΟΚ καταργεί τον εαυτό του, αλλάζοντας ριζικά το καθεστώς διοίκησης των ΑΕΙ-ΤΕΙ.
Το σύστημα διοίκησης (εκτός απ όλα τα άλλα) που είχε καθιερώσει ο νόμος 1268/1982, και το οποίο ήταν και αποτέλεσμα της εποχής και της ιστορικής συγκυρίας, με τα χρόνια εκφυλίστηκε, παρακολουθώντας την γενική σήψη σε ότι είναι δημόσιο και κρατικό. Ένα σύστημα πελατειακό, γραφειοκρατικό και υποκριτικό, που αξιοποίησε με κάθε τρόπο θεμιτό και αθέμιτο, τα ορφανά χρήματα των φορολογουμένων και των ευρωπαϊκών προγραμμάτων, έχει αποξενώσει και απαξιώσει τα ελληνικά ΑΕΙ και ΤΕΙ. Μετά από πολλές προσπάθειες ή δήθεν προσπάθειες, που ονομάστηκαν μεταρρυθμίσεις, ανοίγει νομοθετικά ο δρόμος ώστε το ελληνικό πανεπιστήμιο να μπορεί να αναμετρηθεί με τα άλλα πανεπιστήμια σε Ευρώπη και στον υπόλοιπο κόσμο.
Το αν αυτό θα γίνει, εξαρτάται από την ίδια την πανεπιστημιακή κοινότητα, η οποία έτσι κι αλλιώς είναι ο πρωταγωνιστής προκειμένου να αλλάξει ριζικά η κατάσταση.
Η αλλαγή τακτικής του Αντώνη Σαμαρά την ύστατη ώρα άλλαξε τα πολιτικά δεδομένα, τις ισορροπίες εντός Βουλής, αλλά και εντός των ΑΕΙ-ΤΕΙ. Ζητώντας την αποδοχή των θέσεων της ΝΔ στο θέμα του ασύλου και της εκλογής πρυτάνεως, κάτι που η κυβέρνηση αποδέχθηκε, ο Α. Σαμαράς ψήφισε επί της αρχής το νόμο. Η εικόνα της ΝΔ έως εκείνη τη στιγμή στην Βουλή δεν ήταν καθόλου κολακευτική, με τους Α. Σπηλωτόπουλο, Σ. Ταλιαδούρο και Πρ. Παυλόπουλο να εμφανίζονται υπέρμαχοι της παραμονής στην σημερινή απαράδεκτη κατάσταση. Φάνηκε όμως ότι επί της ουσίας τα δύο κόμματα ήταν πολύ κοντά. Άλλωστε ο νόμος Διαμαντοπούλου πάτησε πάνω στον νόμο της Μαριέτας Γιαννάκου του 2006 ο οποίος δεν εφαρμόζεται πλήρως, με το έτσι θέλω των πρυτανικών αρχών. Θα ήταν πολύ περίεργο αν ο Α. Σαμαράς άφηνε την ΝΔ να εμφανιστεί με θέσεις που ιδεολογικά δεν την εκφράζουν και είναι μακριά από την όποια μεταρρυθμιστική διάθεση. Έτσι η πρωτοβουλία της Άννας Διαμαντοπούλου να βρει κοινή γλώσσα, πάτησε πάνω σε πρόσφορο έδαφος, με αποτέλεσμα να επέλθει η συμφωνία των δυο μεγάλων κομμάτων. Η συμφωνία ΠΑΣΟΚ-ΝΔ άλλαξε τις ισορροπίες και μέσα στην κοινοβουλευτική ομάδα του κυβερνώντος κόμματος, όπου οι αντιρρήσεις ήταν έντονες.
Έχουμε γράψει εδώ και ένα περίπου μήνα, ότι η Άννα Διαμαντοπούλου έχει απέναντι της πολλούς από τους πανεπιστημιακούς που ήταν στο λεγόμενο εκσυγχρονιστικό στρατόπεδο. Είχε απέναντι της την κυρίαρχη δηλαδή ιδεολογικά και διοικητικά ομάδα των πανεπιστημιακών. Από τους βουλευτές του ΠΑΣΟΚ αυτοί μάλιστα που εξέφρασαν διαφορετικές απόψεις, ήταν ο Κ. Καρτάλης και ο Σπ. Βούγιας. Το λεγόμενο «παλαιό» ΠΑΣΟΚ δεν εμφανίστηκε σ αυτή την περίπτωση αν και σίγουρα διαφωνεί.
Η στάση της Αριστεράς ήταν καθολικά αρνητική, από το ΚΚΕ, τον ΣΥΝ και τον Φ. Κουβέλη. Η Αριστερά διαφωνεί με την αλλαγή:
-Ιδεολογικά γιατί αλλοιώνεται και υποβαθμίζεται ο δημόσιος χαρακτήρας των ΑΕΙ και ΤΕΙ.
-Διαφωνεί και πολιτικά γιατί χάνονται τα διοικητικά ερείσματα που διαθέτει στα ΑΕΙ.
Η ψήφιση του συγκεκριμένου νόμου αποτελεί εξαίρεση αυτή την ώρα, και σε ότι αφορά την γενικότερη πολιτική της κυβέρνησης (είναι η μόνη πραγματικά μεταρρυθμιστική προσπάθεια) και σε ότι αφορά την συνεννόηση των δυο αστικών κομμάτων εξουσίας.
Το θέμα όμως δεν έκλεισε εδώ γιατί κανείς δεν μπορεί να προεξοφλήσει την αντίδραση και των πανεπιστημιακών όπως και των φοιτητικών παρατάξεων. Η εκλογή του πρύτανη από τους πανεπιστημιακούς αποτελεί πάντως ένα συμβιβασμό που μπορεί να οδηγήσει σε εκτόνωση της έντασης που προκάλεσε ο νόμος.
Άσυλο και πρυτάνεις
Τα θέματα στην οποία επικεντρώθηκε η αντιπαράθεση ήταν ο τρόπος διοίκησης αλλά και το άσυλο.
1. Μετά και από την παρέμβαση της ΝΔ, καταργείται κάθε έννοια ασύλου. Από δω και στο εξής κάθε αξιόποινη πράξη μέσα σε πανεπιστημιακό χώρο θα τιμωρείται. Βεβαίως και δεν τίθεται θέμα ελευθερίας έκφρασης ιδεών κάτι που είναι διασφαλισμένο. Το θέμα άσυλο δεν πρόκειται πάντως πρακτικά να τελειώσει τόσο εύκολα. Υπάρχουν πολλοί παράγοντες που θα στηρίξουν την ύπαρξη τους πάνω στο θέμα αυτό.
2. Σύμφωνα με την τελική διατύπωση της υπουργού Παιδείας, οι πρυτάνεις των τριτοβάθμιων εκπαιδευτικών ιδρυμάτων θα εκλέγονται από το σύνολο των μελών ΔΕΠ ( του διδακτικού προσωπικού δηλαδή των ΑΕΙ), από λίστα 2-3 ατόμων που θα καταρτίζεται από το εκάστοτε Συμβούλιο. Φοιτητική συμμετοχή άλλου είδους στην εκλογή των πρυτάνεων, δεν προβλέπεται.
3.Οι αλλαγές για τους φοιτητές είναι πολλές.
Πρώτον καθιερώνονται μέτρα ώστε να είναι υποχρεωμένος κάθε φοιτητής σε ευλογο χρόνο να τελειώνει τις σπουδές του.
Διατηρείται η έννοια του τμήματος, αλλά τα πτυχία θα τα δίνει η Σχολή. Οι βασικές ρυθμίσεις του νέου νόμου σε ότι αφορά την διοίκηση και τους πανεπιστημιακούς:
Καταργούνται οι λογαριασμοί για έρευνα στα πανεπιστήμια. Δημιουργείται νέος κοινός υπερ-λογαριασμός, νομικό πρόσωπο ιδιωτικού δικαίου. Τα οικονομικά των πανεπιστημίων θα διαχειρίζεται αυτόνομα η διοίκηση του.
- Τα χρήματα του κράτους θα «μοιράζει» στα ΑΕΙ ανεξάρτητη Αρχή, ενώ οι «πρώτοι» της αξιολόγησης θα παίρνουν ειδικό «μπόνους» 15-20% επιπλέον στην ετήσια χρηματοδότηση τους.
- Χορηγίες και Έδρες ιδιωτών θεσπίζονται στα πανεπιστήμια, ώστε να μπορούν να προσελκύουν χρήματα εκτός κρατικής χρηματοδότησης.
- «Συμβόλαια» θα μπορούν να κάνουν τα πανεπιστήμια με καθηγητές-σταρ από το εξωτερικό για να διδάξουν στα προγράμματα τους
- Τα Συμβούλια Διοίκησης των ΑΕΙ θα είναι 15μελή. Οκτώ εκλεγμένα από τα μέλη πανεπιστημίου. Επτά επιλεγμένα από τους οκτώ πρώτους εκλεγμένους (πανεπιστημιακοί, προσωπικότητες ή τεχνοκράτες μη πανεπιστημιακοί)
- Ο πρύτανης θα επιλέγεται από τα μέλη ΔΕΠ σύμφωνα με την τελική ρύθμιση. Όλοι οι νυν πρυτάνεις των ΑΕΙ θα πάψουν σύντομα να είναι πρυτάνεις, αλλά θα μπορούν να κριθούν εκ νέου στον διεθνή διαγωνισμό.
- Η Σύγκλητος των πανεπιστημίων παραμένει κεντρικό όργανο λειτουργίας τους, αλλά «μικραίνει» και στο μέλλον θα έχει 15 έως 30 μέλη, ανάλογα με το μέγεθος του κάθε πανεπιστημίου.
- Καταργείται η βαθμίδα του λέκτορα. Οι διδάσκοντες θα προσλαμβάνονται στη βαθμίδα του επίκουρου καθηγητή, ενώ θα μονιμοποιούνται στη βαθμίδα του αναπληρωτή καθηγητή.
- Στις προαγωγές διδασκόντων, τα αρμόδια συμβούλια θα έχουν από 5 έως 7 μέλη, όλα στο ίδιο επιστημονικό αντικείμενο με τον κρινόμενο. Οι 4 θα είναι έλληνες πανεπιστημιακοί από την Ελλάδα, αλλά από άλλο πανεπιστήμιο πλην του κρινόμενου και οι 3 ξένοι πανεπιστημιακοί με συμμετοχή μέσω «τηλεδιασκέψεων».
- Οι πρωτοβάθμιοι καθηγητές θα κρίνονται ανά 5 χρόνια. Εάν ένας καθηγητής αποτύχει στην κρίση του θα μειώνεται στο 65% ο μισθός του, ενώ θα έχει το δικαίωμα να κριθεί ξανά μετά από 3 χρόνια. Εάν αποτύχει ξανά, θα χάνει την καθηγητική του θέση και θα μετατάσσεται σε άλλη θέση στον δημόσιο τομέα.
από το www.dixti.net
|
Δημοσίευση σχολίων μέσω RSS feed